u n d e r

But, normalmente quem é eficaz é eficiente.

Não no meu ponto de vista! Tomamos o evento clássico da sala quase "inundada". A empregada pega um balde e panos de chão, esforçando-se para remover a água. Ela foi eficiente (remover a água) mas não foi eficaz, que era primeiramente fechar a torneira. Trocando os miúdos, eficiência é fazer o melhor, eficácia é fazer o certo.

A partir do momento que ela obteve o resultado ou efeito esperado (remover a água), ela se torna eficaz. E eficiente por ter conseguido tirar a água.